熟逼10p

1929年美国大萧条一直到20世纪80年代，全球金融危机发生的次数不到个位数（较大规模的银行危机不到10次），主要的原因可能是和比较严格的监管有关。无论是Q条例还是《格拉斯．斯蒂格尔法案》还是以黄金为锚的布雷顿森林货币体系，都是以严格的金融管制为背景。然而自布雷顿森林体系崩溃以后，全球就进入了金融危机频发时段。据不完全统计1980-2010年间，世界各国比较大规模的银行危机发生了153次。而这段时间跟金融自由化、利率市场化，有很大的关系。

不只是“项目融资”，本质是“刀刃向内”“由于PPP模式首先在市场化、法治化程度较高的经济体运用，而且主要以项目融资形式出现，因此，给人先入为主的印象是，PPP模式主要是一种解决政府预算不足的投融资手段，实际上，PPP改革是一项系统综合性改革，而不仅仅是一种项目融资机制。”财政部PPP中心党委书记、主任焦小平表示，中国PPP改革的基本逻辑是打破传统政府垄断供给模式，引入市场竞争机制，增添了供给新动力，提高了供给质量和效率，解决了传统模式供给不足、品种不丰富、质量不高等问题，属于供给侧结构性改革范畴。

一是存贷利率管制和理财收益率放开之间的背离。或许是借鉴商品市场的双轨制闯关，在金融资产的市场上，利率市场化改革的设计者也沿袭了这一思路。在存贷款市场上，很长时间一直坚持利率管制。但是在约2005年后，开始出现可以市场化定价的银行理财产品。虽然包含保本和非保本两种，但是主要还是表外的非保本理财。虽然说是非保本，但是由于中国式刚兑的存在，理财产品依然是一种银行信用，无法实现风险的有效隔离。理财产品之前，利率被人为压低的存款成为银行争夺的核心资源，银行之间的竞争主要是在营销端——关系资源和增值服务。理财产品的产生，为银行打价格战提供了武器和工具。实际上很长一段时间，理财产品不过也是存款的另一种营销利器或者增值服务。存款依然是银行追求的核心资源，不过是为了廉价的资金成本和满足监管要求（当时要求的“贷存比”）。经过五年多的快速发展，理财产品已经成为银行重要的资金来源。然而看似表外不保本，实际上为了银行声誉和社会稳定，还是要保证刚兑。也不过是资金池内部的腾挪转移。货币就是水，混在一起了谁能单独建账？除非建立真正规范的信托制度，而这却要花费大量的信用体系重建成本。

（一）加快绿化隔离地区建设。按照减量集约、疏解提升的要求，全面推进第一道绿化隔离地区城市公园环建设，统筹做好该区域内所有村庄的拆迁腾退、人口疏解、留白增绿、转居转制、发展转型、社会建设等各项任务，实现人口规模和建设规模双控目标。进一步完善第一道绿化隔离地区公共服务设施和市政基础设施，不断提升社区服务管理水平，消除城市安全隐患。用5年左右时间，基本完成第一道绿化隔离地区城市化建设工作，新增规划绿地22平方公里，新建城市公园20余个，基本实现“一环、六区、百园”规划目标，形成闭合的城市公园环。借鉴第一道绿化隔离地区建设经验，按照改革创新、下放权力、简化程序、提高效率、依法合规、区域统筹的原则，加快推进第二道绿化隔离地区绿化建设，通过疏解腾退、减量发展，建设集中连片的郊野公园，形成郊野公园环。（责任单位：市城乡办、市发展改革委、市园林绿化局、市规划国土委、市农委，除东城区、西城区、石景山区外的区委区政府）

同时，应下大力气解决货币政策传导不畅、信贷支持实体经济不畅的问题。可考虑下调金融机构存款准备金率，增加中长期贷款资金供给；适度下调金融机构贷款基准利率，降低企业资金成本；继续实差别化存款准备金率。保持货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。努力降低社会融资成本。

“在海外一片降息潮下，人民银行仍然坚持货币政策以内部为主的政策定力，在前期全面降准和LPR形成机制改革推进后，人民银行坚持以改革的方式降成本。”中信证券研究所副所长明明说。易纲强调了货币政策需要关注的三个要点。一是要稳当前，加强逆周期调节，保持广义货币（M2）和社会融资规模的增长速度与名义GDP的增长速度大体上相当，坚决不搞“大水漫灌”；二是要注意保持杠杆率的稳定，使得整个社会的债务水平处于可持续的水平；三是从长远看，要下大力气疏通货币政策的传导机制，以改革的方式降低企业的融资成本。